Kev tswj hwm yog kev ua haujlwm ntawm cov txheej txheem nruj me ntsis ntawm cov xwm txheej sib txawv. Nws ua kom muaj kev ncaj ncees ntawm cov tshuab, raws li nws yog tsom rau kev ua tiav lawv cov hom phiaj thiab cov hom phiaj. Ua tsaug rau kev tswj hwm, kev txaus siab ntawm cov ntsiab lus sib txawv tau khaws cia, lawv cov kev sib cuam tshuam tau ua kom ntseeg tau. Nyob rau hauv peb cov ntaub ntawv, peb yuav tham nyob rau hauv kom meej txog lub koom haum ntawm pej xeem kev tswj hwm. Cov hauv paus ntsiab lus, kev ua haujlwm, kev ua haujlwm thiab cov ntsiab lus ntawm kev coj noj coj ua yuav raug muab piav qhia dav.
Lub tswv yim ntawm tsoomfwv kev coj noj coj ua
Tam sim ntawd, peb yuav tsum pom zoo tias kev tswj hwm thiab kev coj noj coj ua yog qhov sib txawv. Ob qhov xwm txheej yog tsom rau kev nthuav tawm cov haujlwm ntawm qee lub tshuab. Lawv pab cov kev txaus siab ntawm cov ntsiab lus nyob rau hauv ib tug qauv. Piv txwv li, kev tswj hwm kev sib raug zoo yog lub koom haum ntawm kev sib koom ua ke ntawm tib neeg. Cov haujlwm zoo li no tseem tsis tuaj yeem muab qhov tsim nyogkev sib cuam tshuam ntawm cov neeg koom nrog, tab sis npaj tib neeg rau hauv qee pab pawg thiab maj mam tsim lawv.
Lub hauv paus ntsiab lus tseem ceeb tshaj plaws ntawm kev tswj hwm pej xeem (kev coj noj coj ua hauv zej zog) yog qhov muaj kev txiav txim rau cov neeg koom hauv ib qho haujlwm. Kev sib cuam tshuam ntawm cov neeg koom tes yog muab lub koom haum, kev sib koom ua ke ntawm tus kheej kev ua ntawm txhua tus tswv cuab yog ua kom ntseeg tau. Cov haujlwm dav dav tshwm sim los ntawm qhov xwm txheej ntawm qhov system tau ua. Cov no yog kev sib koom tes, saib xyuas, kev npaj thiab lwm yam.
Lub ntsiab lus tseem ceeb ntawm kev tswj hwm kev noj qab haus huv yog kev tswj hwm tus cwj pwm ntawm cov neeg koom hauv lub cev. Qhov no yog ib pawg paub-volitional - ib qho tseem ceeb ntawm tag nrho cov system. Yog li, kev coj noj coj ua los ntawm cov tub ceev xwm yog ib hom kev sib raug zoo. Muaj kev sib txuas ntawm cov khoom thiab cov khoom. Cov subordination no muaj lub siab xav-volitional mediation.
Cov paib saum toj no thiab cov ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem qhia txog qhov tseem ceeb ntawm cov thawj coj ntawm lub siab nyiam nyob rau hauv kev sib raug zoo ntawm kev tswj hwm lub siab nyiam. Lub ntsiab lus ntawm kev tswj cov ntaub ntawv thiab ua raws li lub siab nyiam ntawm cov neeg txiav txim, thiab cov khoom ua raws li nws. Los ntawm qhov no peb tuaj yeem xaus tias kev coj noj coj ua hauv zej zog yog kev sib raug zoo ntawm lub zog, muab los ntawm ntau lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem.
Lub ntsiab ntawm Kev Tswj Xyuas Lub Zog
Power yog ib qho kev qhia tshwj xeeb los xyuas kom meej tias kev txiav txim siab ua raws li cov kev xav tau ntawm cov thawj coj. Qhov no txhais tau tsim ua tsaug rau kev txhais lus ntawm philosophers thiab thinkers ntawm txawv eras. Txawm li cas los xij, lo lus "kev tswj hwm pej xeem"cov ntsiab cai dav dav uas tau tsim nyob rau ntau pua xyoo, tau tshwm sim tsis ntev los no.
Zoo yuav luag 80 xyoo, kev coj noj coj ua hauv peb lub tebchaws tsuas yog lub cuab yeej los ua kom tiav "lub hom phiaj siab tshaj" - tsim kev tsim tshiab. Raws li txoj cai, qhov tseem ceeb tau muab rau kev xav txog kev xav, thiab tsis yog lub siab xav ua kom muaj kev ncaj ncees rau pej xeem nyob rau lub sijhawm tam sim no. Nrog rau lub cev qhuav dej ntawm lub Soviet Union, txhua yam txawv kiag li.
Xyoo 1993, Txoj Cai Lij Choj ntawm Russia tau tshwm sim, uas kho cov txheej txheem yooj yim, kev ua haujlwm thiab cov hauv paus ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem. Ib lo lus tshiab tau tshwm sim - "kev tswj hwm lub zog". Nws yog qhov kev txiav txim siab tseem ceeb hauv kev txheeb xyuas kev coj noj coj ua hauv zej zog. Los ntawm Soviet "kev faib ua haujlwm" lub tebchaws tau tsiv mus rau "kev sib cais ntawm lub zog". Lub ntsiab tseem ceeb ntawm kev tswj hwm tau hloov pauv.
Sib cais ntawm lub hwj chim
Lub tswv yim ntawm kev sib cais ntawm lub hwj chim yog ua raws li ib txoj cai tseem ceeb. Lub koom haum ntawm kev tswj hwm hauv xeev tsis tuaj yeem ua los ntawm ib tus neeg lossis lub xeev lub cev nkaus xwb. Qhov no yuav ua rau kev tsim ntawm kev tawm tsam kev ywj pheej, kev tswj hwm tag nrho. Kev txwv ntawm lub hwj chim los ntawm txoj cai yog tsis tsim nyog. Kev tswj hwm yuav tsum tau tsim los ntawm kev muaj peev xwm-kev ua haujlwm tshwj xeeb uas tsis ua txhaum nws qhov kev sib koom ua ke.
Lub zog yuav tsum yog lub hauv paus rau kev ua haujlwm ntawm cov ncauj lus uas suav nrog ib lossis lwm tus ntawm nws cov ceg. Txhua ceg ntawm lub hwj chim yog ib feem ntawm ib tug "tsob ntoo" hu ua statehood. Kev sib cais ntawm lub hwj chim yog qhov tseem ceeb ntawm no. Peb ceg ntawm kev sib raug zookev tswj hwm txawv ntawm qee qhov kev ywj pheej, lawv muaj kev ywj pheej ntawm ib leeg.
Tus thawj tswj hwm yog ib qho ntawm peb ceg. Nws lub hwj chim suav nrog lub koom haum ntawm pej xeem lub neej thiab kev tswj hwm kev ua raws cai. Pawg thawj coj koom tes nrog cov koom haum tsim cai lij choj, uas koom nrog kev tsim cov cai thiab cov cai ntawm kev coj ua. Tseem muaj cov kws txiav txim plaub ntug, uas muaj lub hwj chim los txhais cov kev cai lij choj thiab ua txhaum cai rau qhov tsis ua raws.
Kev siv lub hwj chim yog pawg nom tswv txoj cai, thiab tsoomfwv yog lub koom haum-kev cai lij choj. Ob pawg muaj txoj cai rau txoj sia, txawm tias lub tswv yim ntawm kev tswj hwm tsis muaj nyob hauv txoj cai lij choj.
Cov ntsiab cai tswj hwm kev tswj hwm
Tom qab tau txiav txim siab cov yam ntxwv tseem ceeb thiab cov txheej txheem ntawm kev coj noj coj ua hauv zej zog, peb yuav tsum ua tib zoo mloog cov ntsiab cai ntawm kev tswj hwm pej xeem. Lub tswv yim ntawm "principple" txhais tau hais tias cov tswv yim tseem ceeb, kev xav thiab kev xav uas ua rau muaj kev cuam tshuam los yog kev ua. Cov ntsiab cai ntawm kev coj noj coj ua hauv zej zog qhia txog cov yam ntxwv tseem ceeb thiab cov yam ntxwv tseem ceeb ntawm lub hwj chim.
Kev faib tawm ntau tshaj ntawm cov hauv paus ntsiab lus yog raws li hauv qab no:
- Txoj Cai. Ua raws li kev soj ntsuam nruj thiab nruj los ntawm cov ncauj lus ntawm kev tswj hwm txhua qhov kev cai lij choj.
- Specific. Kev ua raws li kev tswj hwm yuav tsum tau siv rau cov xwm txheej hauv lub neej, coj mus rau hauv tus account ntau ntau hom kev tshwm sim ntawm kev ua thiabtxoj cai ntawm kev txhim kho kev sib raug zoo.
- Objectivity. Kev kawm txog cov qauv ntawm kev hloov pauv ntawm kev sib raug zoo uas tau tshwm sim thiab kev txheeb xyuas txoj hauv kev rau kev txhim kho ntxiv ntawm tib neeg thiab lub xeev.
- Kev ua haujlwm. Lub siab xav ua kom tiav cov hom phiaj nrog qhov siab tshaj plaws ntawm kev siv zog, sijhawm thiab txhais tau tias.
- Kev sib koom ua ke ntawm centralization thiab decentralization. Lub hauv paus ntsiab lus no yog tshwj xeeb tshaj yog nyob rau hauv Russia, ib lub teb chaws nrog tsoom fwv teb chaws qauv.
Raws li cov hauv paus ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem, cov tswv yim tsim thiab pib tsim. Lawv yuav tham tom qab.
Txoj kev tswj hwm kev tswj hwm dav dav
Cov kws tshawb fawb txog kev cai lij choj cais ob pawg ntawm cov ntsiab cai ntawm tsoomfwv raws li. Thawj pawg hu ua lub koom haum dav dav, qhov thib ob - intraorganizational. Thawj pab suav nrog:
- Tshaj tawm txoj cai. Underlies tsim lub xeev apparatus nyob rau hauv nruj raws li lub teb chaws-chaw tswj kev faib ntawm lub teb chaws.
- Industry txoj cai. Ua tus thawj coj hauv lub koom haum ntawm apparatuses thiab cov kev pabcuam uas siv lub hwj chim tswj hwm. Raws li lub hauv paus ntsiab lus no, kev tswj hwm lub xeev tau ua haujlwm: kev noj qab haus huv, kab lis kev cai, tub ceev xwm, thiab lwm yam.
- Txoj hauv paus ntsiab lus. Nws txiav txim siab optimization ntawm intersectoral kev sib raug zoo. Lub ntsiab lus ntawm kev tswj hwm tuaj yeem ua tiav cov txheej txheem kev taw qhia, nrog rau kev tswj hwm kev tswj hwm thiab kev tswj hwm thiab kev saib xyuas kev ua haujlwm. Cov no yog Central Bank, Accounts Chamber, Prosecutor's Office, Central Election Commission, thiab lwm yam.
- Txoj hauv paus ntsiab lus. Txhua tus thawj coj, nyob rau hauv lub moj khaum ntawm nws lub peev xwm, muaj tag nrho cov kev tswj hwm txoj cai thiab kev ua haujlwm cuam tshuam nrog nws cov subordinates.
- Txoj cai ntawm ob subordination. Muab kev sib xyaw ua ke ntawm qhov pib ntawm kev coj noj coj ua hauv nruab nrab, suav nrog cov xwm txheej hauv cheeb tsam thiab cov yam ntxwv ntawm cheeb tsam Lavxias. Lub hauv paus tseem ceeb ntawm tsoomfwv cov thawj coj.
Yog li, cov ntsiab cai ntawm lub koom haum muab tag nrho cov ntaub ntawv tsim nyog txog cov ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem.
Intraorganizational hauv paus ntsiab lus
Cov pab pawg tom ntej ntawm cov tswv yim thiab pib yog txuas nrog lub koom haum sab hauv ntawm kev tswj fais fab. Yog li, qhov kev faib tawm ntawm lub hwj chim ntawm ntau yam kev ua haujlwm ntawm cov thawj coj suav nrog kev muab cov dej num, lub luag haujlwm thiab lub zog rau txhua tus neeg ua haujlwm thiab lub xeev lub cev. Lub luag haujlwm ntawm cov ncauj lus rau cov txiaj ntsig ntawm kev ua haujlwm yog ze ze rau qhov kev faib tawm ntawm kev ua haujlwm.
Kev sib koom ua ke ntawm kev sib koom ua ke thiab kev sib koom ua ke ntawm cov lus txib yog suav tias yog lub hauv paus ntsiab lus tseem ceeb tshaj plaws. Lub hauv paus ntsiab lus no tau pom meej meej tshaj plaws hauv cov xwm txheej ntawm kev sib cuam tshuam ntawm cov thawj coj loj thiab cov thawj coj. Ib qho piv txwv yooj yim yog kev ua haujlwm ntawm Thawj Tswj Hwm nrog Tsoom Fwv Teb Chaws Sib Tham lossis Tus Thawj Kav Tebchaws nrog tsoomfwv.
tsoom fwv kev coj ua
pib Intraorganizational muaj feem cuam tshuam nrog cov cuab yeej yooj yim thiab cov txheej txheem ntawm kev tswj hwm pej xeem. Cov hauv paus ntsiab lus thiab cov hau kev sib cuam tshuam nrog ib leeg, vim tias qhov kev ua haujlwm ntawm kev coj noj coj ua tau tsim.
Ntawm no yog cov cuab yeej raug cai los qhia:
- Kev yaum yog lub hom phiaj ntawm kev cuam tshuam ntawm lub zog ntawm cov khoom tswj. Qhov no suav nrog kev tshaj tawm, kev ntxhov siab, kev kawm, kev thuam, thiab lwm yam.
- Kev txhawb siab yog ib txoj hauv kev cuam tshuam uas muaj kev ntsuas qhov zoo ntawm qhov kev kawm.
- Kev tswj tsis ncaj - cuam tshuam nrog kev puas siab puas ntsws thiab kev lag luam ntawm kev cuam tshuam rau zej zog.
Cov ntsiab cai ua rau muaj tswv yim los ntawm cov hom phiaj thiab cov haujlwm tshwm sim. Cov txheej txheem yog ib yam cuab yeej los pab txav ntawm cov tswv yim mus rau kev xyaum.
Government cov hom phiaj
Lub hauv paus ntsiab lus ntawm kev coj noj coj ua ntawm kev coj noj coj ua yog lub hauv paus rau kev tsim cov hom phiaj ntawm kev tswj hwm, uas ua rau tib neeg lub neej.
Cov dej num tseem ceeb yuav tsum tau qhia:
- kev txhim kho thiab ua kom zoo ntawm cov koom haum kev sib raug zoo uas ua kom muaj kev ruaj ntseg thiab txhim khu kev qha ntawm lub teb chaws raws txoj kev ywj pheej;
- kev ua raws li kev ruaj ntseg sab nraud thiab sab hauv;
- tiv thaiv kev ywj pheej, kev txaus siab thiab txoj cai ntawm tib neeg raws li cov cai ntawm Txoj Cai Lij Choj ntawm Lavxias Federation, muaj kev tswj hwm dav dav thiab kev cai lij choj;
- tuav ib puag ncig zoo, kev lag luam, kev sib raug zoo, kab lis kev cai thiab kev nom kev tswv hauv lub tebchaws;
- tsim tsa lub xeev txoj cai txhawm rau txhim kho kev ua neej nyob ntawm tib neeg;
- kev tswj hwm zoo thiab muaj txiaj ntsigkev lag luam mechanisms;
- muaj peev xwm kev koom tes ntawm cheeb tsam thiab tsoomfwv lub chaw, raws li kev sib nrig sib pab.
Raws li cov hom phiaj thiab cov qauv kev cai lij choj ntawm kev tswj hwm pej xeem uas tau hais los saum toj no, kev ua haujlwm dav dav tau raug tsim los siv lub zog. Lawv yuav tham tom qab.
kev coj noj coj ua hauv zej zog
Raws li kev ua haujlwm ntawm kev tswj hwm pej xeem hais txog qhov kev txiav txim siab ntawm hom imperious, kev teeb tsa lub hom phiaj thiab kev tswj hwm kev tswj hwm lub zog ntawm cov txheej txheem kev sib raug zoo. Qhov no yog holistic thiab tshwj xeeb cuam tshuam ntawm lub xeev rau ib tug neeg. Kev tsim cov haujlwm yog cuam tshuam los ntawm ntau yam, xws li lub xeev ntawm tib neeg, nws cov qauv, theem ntawm kev tswj tus kheej, thiab ntau ntxiv. Ntxiv dua thiab, kev ua haujlwm raug tsim yog ua raws li lub hauv paus ntsiab lus ntawm tsoomfwv thiab lub nroog.
Kev lig kev cai, cov haujlwm hauv qab no yog qhov txawv:
- Planning. Qhov teeb meem tau teeb tsa: nrog kev pab ntawm dab tsi, thaum twg, qhov twg thiab yuav ua li cas lub hom phiaj ua tiav.
- Organization. Nws yog qhov tsim nyog los tsim cov xwm txheej rau kev sib raug zoo ntawm kev sib raug zoo uas yuav ua rau qhov xav tau.
- Regulation. Qhia kom paub tseeb tias ib tug neeg hauv lub koom haum ua tau ib yam ntawm cov dej num.
- Personnel function.
- Kev tswj hwm kev tswj hwm.
Muaj lwm qhov kev faib tawm, raws li lub xeev yuav tsum tau saib xyuas hauv qab no:
- muab rau pej xeemkev txiav txim thiab kev ruaj ntseg;
- tsim thiab saib xyuas kev noj qab haus huv ntawm pej xeem, lawv txoj cai thiab kev ywj pheej, kev txaus siab ntawm kev xav tau thiab kev nyiam;
- xeev txoj cai ntawm cov txheej txheem siv hauv thaj chaw ntawm kev sib raug zoo, kab lis kev cai thiab kev lag luam.
Hnub no, Lavxias Federation siv tag nrho cov haujlwm uas tau nthuav tawm tag nrho. Tab sis nws puas muab qhov kev xav tau? Kev nkag siab txog qhov teeb meem no tsuas yog ua tau los ntawm kev txheeb xyuas tag nrho cov teeb meem ntawm kev tswj hwm pej xeem uas tam sim no muaj nyob hauv lub tebchaws.
Teeb meem ntawm kev coj noj coj ua hauv tebchaws Russia
Txoj kev daws teeb meem ntawm kev txhim kho kev tswj hwm pej xeem yog tsim kom muaj kev txheeb xyuas thiab sib npaug. Nws yuav ua rau nws muaj peev xwm tsim cov kev cai lij choj uas muaj feem cuam tshuam rau kev ua haujlwm tsis zoo lossis tsis raug cai. Tab sis ua ntej, nws tsim nyog txheeb xyuas cov teeb meem tseem ceeb ntawm kev coj noj coj ua hauv tebchaws Russia.
Cov kws tshaj lij txuj ci thiab kws lij choj yws txog cov xwm txheej hauv qab no:
- Tus Thawj Kav Tebchaws nyob saum cov ceg ntawm tsoomfwv. Nws txoj haujlwm yog los xyuas kom meej tias lawv muaj kev sib koom tes ua haujlwm. Txawm li cas los xij, kev xyaum qhia lwm yam: lub taub hau ntawm lub xeev feem ntau koom nrog txoj cai txawv teb chaws, thiab tsis muaj lub luag haujlwm rau kev txiav txim siab los ntawm cov tub ceev xwm.
- Tsoom fwv teb chaws, cheeb tsam thiab hauv nroog lub zog ntawm lub hwj chim tsis tas siv lawv lub hwj chim. Yuav tsum muaj cov txheej txheem zoo los pab txhawb lawv txoj kev tswj hwm.
- Tsis muaj txoj cai lij choj meej rau kev coj noj coj ua hauv zej zog. Txog rau tam sim no, muaj ntau qhov sib txawv thiab hu ua qhov kev cai lij choj ntawm txoj cai. Nws tsis txaus tsuas yog ua raws li cov hauv paus ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem. Kev tsim kom muaj kev tswj xyuas kom meej thiab nruj me ntsis yuav pab daws qhov teeb meem no.
Kev daws txhua yam teeb meem uas tau txheeb xyuas yuav tsum yog qhov tseem ceeb rau tsoomfwv tam sim no.
Yog li, cov txheej txheem tseem ceeb, kev ua haujlwm, cov hauv paus ntsiab lus thiab cov ntsiab lus ntawm kev tswj hwm pej xeem tau txheeb xyuas hauv kab lus. Lavxias teb sab Federation absorbs tag nrho cov kev ywj pheej ntsiab, tab sis cov teeb meem uas twb muaj lawm ntawm lub hwj chim kev coj noj coj ua tsis tso cai rau tag nrho cov siv nyob rau hauv kev xyaum.
